使用28年的“甘肃新疆省”省名的由来（二）
刘锦棠在建省方案中明言，驻扎乌鲁木齐的虽是“甘肃巡抚”，但其管地域并未包括甘肃，而仅“管辖哈密以西南北两路各道厅州县”，“统辖全疆官兵”；同时，布政使也仅负责“甘肃关外等处地方”，两者均不涉及甘肃事务。从巡抚、布政使的职责范围可见，新疆是一个完全与甘肃并行的省级行政实体，它与甘肃之间存在挂名依靠关系，但并未有任何实质性行政合并，（甘肃新疆巡抚）无权、也无能力顾及甘肃事务，甘肃军政事务仍由陕甘总督主持，甘肃新疆巡抚也仍主管新疆一地军政事务。
公元1884年（光绪十年）11月新疆建省后，清一改新疆东部在行政上隶属甘肃的传统，逐步将其改隶新疆。公元1885年（光绪十一年）清决定：将隶甘肃省安肃道管辖的哈密厅通判在新疆改设行省后划归镇迪道。公元1886年（光绪十二年）“割迪化（今乌鲁木齐市）、镇西（今巴里坤哈萨克自治县）往属”，就此，甘肃、新疆有了清晰的行政区划界线；在人员任免上，甘肃、新疆各有一套行政班子：甘肃省是“陕甘总督兼甘肃巡抚”，新疆则有专任巡抚，甘肃、新疆各有一套独立地方行政体系，未统一事权，也无兼任现象，从地方事务来看，也无任何两属现象。《清德宗实录》载：光绪十七年（即公元1891年），“甘肃泾州等州县被雹，甘肃新疆温宿州被水被雹。”显然，这里的“甘肃”与“甘肃新疆”为并列的两个省，不存在“甘肃新疆”同时包括甘肃、新疆的情况。1909年（光绪三十四年）12月度支部奏报的《妥酌清理财政章程清单》第31条规定：“云南、贵州、广西、四川、甘肃、新疆六省，每年预算报告册得展限至六月十五日以前到部”，这便更直截了当地告诉了人们，甘肃与新疆是并立的两个省，“甘肃新疆省”不是既包括甘肃又包括新疆、具有超越地位的“超级行省”，实际上只是公元1884年（光绪十年）新疆建省以来“新疆”省名的全称，即是在行政、地域辖属上与甘肃省并立的“新疆省”。
所谓“甘肃新疆省”其实就是建省以来新疆省名的全称，但由于这个省名包括了两处地名，很易让人误解或不知所云，同时这种命名方式也不符合中国历史传统及地名习惯。
（1）“甘肃新疆”被简称为“新疆”。自建省伊始，“甘肃新疆”就被简称为“新疆”，且成一种稳定趋向。公元1884年（光绪十年）10月清发布任命首任新疆巡抚的上谕：“刘锦棠著补授甘肃新疆巡抚”，仍以钦差大臣督办新疆事宜。在这一谕旨中，既称“甘肃新疆”，又称“新疆”，后者显然是对前者的简称。后，各类文书、典章多次提及新疆，除首次提及时用“甘肃新疆”全称外，后则简称“新疆”，有的甚至全然不用“甘肃新疆”全称。《钦定大清会典事例》也径为简称，完成于1911年（光绪三十七年）的《新疆图志》则很少用“甘肃新疆省”这一全称，新疆官员于“纂校衔名”中列举职衔时无人采用“甘肃新疆”这个繁复的称呼，均只称“新疆”，而文人笔记、口语中，直称“新疆”更为普遍现象，这样，当时的社会普通人士往往只听到“新疆”这一简称，后人在大量史籍中往往也只看到“新疆”这一简称，久之，常人就只知有新疆省而不知有“甘肃新疆省”。
（2）称“甘肃新疆”为“甘肃”。在官方文献中，“甘肃新疆”也有被简称为“甘肃”的情况，这很易造成人们对“甘肃新疆省”的误判。由于历史惯性，新疆东部原属甘肃、后属新疆的地方在清代官方文件里仍时被称为“甘肃某地”。《清德宗实录》载：光绪十三年（即公元1887年）甘肃新疆巡抚刘锦棠奏，甘肃镇西厅入秋以来，田鼠为害，又降大雪，灾伤可悯。
作者：风沙星空