驾驶员年检费用应不应该收?国家取消年检费，驾驶员仍要交“会费” 说是自愿，可不入“会”就没地方年检
　　四月份以来，太原市的驾驶员们就开始忙着做两件事：拍照、交费，而目的只有一个——入“会”。
　　但记者在太原市采访时发现，几乎所有被问及的驾驶员都不太清楚自己要入的是什么“会”，以及为什么要入“会”。
　　稀里糊涂就入“会”
　　驾驶员王朋(化名)告诉记者，四月初，他驾驶证档案所在的交安委通知他进行驾驶证审验，并被告知要交彩色白底照片四张，费用120元。
　　王朋很纳闷，因为他是2002年领到的C本，去年公安部第71号令将规定的准驾车型进行重新划分后，准驾车型为B的驾驶员，每年要到交管部门交一次《身体条件证明》，而准驾车型为C的驾驶员只需六年换证时体检一次，到交管部门一并换审就可以了。而他的C本不知为何又要审验了。
　　不过在他询问后，有一个问题弄清楚了，那就是按照现在的驾驶证规定，他原来所领的C本目前随机升格成了准驾车型为B1的驾驶证，所以仍然每年要进行体检。
　　但是王朋还有一个更重要的问题不清楚，因为他得知中央政府已经明确规定从2005年1月1日起取消103项行政审批收费项目，其中就包含了“驾驶证年检费”。过去没有取消这项收费时，他每年都要交100多元的年检费，而现在这项收费取消了，他为什么还要交120元？
　　中国经济时报记者对王朋所说的“驾驶证年检费”取消进行了了解，发现确有出处。2004年11月24日，国家财政部、国家发改委联合下发财综〔2004〕87号《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》，其中，取消公安部门收取的14项费用中第6项就是驾驶证年检费。而这一通知出台的背景是《行政许可法》的刚刚颁布实施。
　　王朋说，他所在交安委负责收费的人员告诉他，这120元收的是入会费，而这个“会”是太原市驾驶员协会。
　　记者在太原市随机采访到的所有驾驶员都表示，自己是被落户的交安委通知交钱、入会的。而事实上，自己根本没有被告知驾驶员协会是什么组织，隶属于什么单位，以及为什么要加入这个协会。
　　不入“会”就没地方年检
　　记者在太原市大营盘一所驾校的交安委看到了这样一份关于加入太原市驾驶员协会的通知。文中称，该协会采取自愿加入的方式，每年的会费为120元，协会的功能主要在于对驾驶员进行包括驾驶证管理等在内的各种服务。
　　当记者询问，既然是自愿入会，那么驾驶员能否不加入该协会时，该交安委的工作人员对记者说，如果不加入，驾驶员的档案就没有挂户的地方，也就没有人负责审照了。
　　该工作人员的说法，记者在其他交安委也得到了证实。
　　在太原市路通交安委，工作人员告诉记者，国家虽然规定6年换一次证，但证仍是每年都要审的，虽然驾驶本上不盖章了，但不等于不审验。至于入会，现在所有的驾驶员都得参加，因为不参加就不能办理审验，驾驶员自己到车管所直接办是不可能的。她还说，会费其实也是审验费，而且一经入会，这项费每年都得收。B1本以上的每年都还要做体检，而C1本以下虽然不体检但也得交钱，因为仍要占用他们的管理资源。当记者表示，其他省市并没有听说有此加入协会的做法时，这位工作人员说，太原市的规定是这样，我们就得这样，我们不能和北京这些地方比。
　　在一家名称为宏桥的交安委，记者听到关于审验驾本的说法是，以前每年要审一次驾驶本，现在不审驾驶本了，不用在驾驶本上盖章了，但每年还要做一次体检，体检表要录入微机。而关于入“会”的事，其说法是，现在驾驶员的管理还归交安委，而驾驶员协会是以交安委的名义加入，与驾驶员并没有直接关系。费用是交安委代收交给协会。当记者表示国家规定说取消年检费时，该工作人员说：取消收费？那什么人管你呀？如果取消那交安委就不存在了，那谁为你服务呢？她还表示，之前有说法要撤销交安委，但现在还没有撤销。
　　记者在电话咨询山西省车管所时，有关工作人员说，驾驶员以前归交安委管，现在归驾驶员协会管了，过去的交安委也要改成协会了。他说驾驶员协会是群团组织，驾驶员不加入也行，可以直接去车管所办，但自己去办不方便。而加入协会，体检、记分卡，这些事情都由协会统一办理，就不用你操心了。
　　但在太原市车管所，记者了解到，车管所不直接对口驾驶员，驾驶员只能通过交安委而不能自己直接来车管所办理。
　　王朋说，驾驶员协会说是让我们自愿加入，可是不加入我们就没有地方办理有关的证照管理，那还不是强迫我们加入吗？
　　当记者把他的这一疑问向上述交安委工作人员表示时，他们或者语焉不详，或者讪讪地一笑，还有的干脆实话实说——“大家都明白就不用细说了”。
　　年检费是乱收费，而会费就能光明正大地收
　　那么太原市驾驶员协会究竟是一个什么样的协会呢？记者在采访中始终未能找到该协会的负责人。通过当地114查询，记者联系到太原市驾驶员协会交安委一位姓杜的负责人。他对记者说，太原市驾驶员协会早就成立了，现在驾驶员们加入的实际上是太原市交通安全管理协会，它是去年由太原市交警支队成立的。以前的交安委挂靠在各单位，市里、区里都有，有的企业里也有，现在它们都成了交通安全管理协会的办事处。现在交安委一级是协会的工作站，交警大队一级是协会的办事处，交警支队是协会总部。
　　他同样表示，审车审驾驶本，以前是交安委管，以后就由交通安全协会来服务了。审车审本，驾驶员自己不能直接去交管所办，必须有一个落户的单位。他解释说，车管所不可能把全市的驾驶员档案都统一到自己的微机里。
　　一会儿是驾驶员协会，一会儿又是交通安全管理协会，王朋说自己已经弄不清自己到底入的是什么协会了。
　　记者在咨询太原市民政局民间组织管理处后得知，太原市交通安全管理协会挂靠在太原市交警支队，是去年成立的。而太原市驾驶员协会同样是挂靠在太原市交警支队。
　　记者电话采访到了太原市交警支队交通安全管理协会一位姓梅的负责人，他明确地告诉记者，驾驶员们加入的是交通安全管理协会，不是驾驶员协会。当记者问及该协会与交安委的关系时，他告诉记者交安委是政府下属的分管安全的职能部门，是各单位配合公安部门成立的，现在其与交通安全管理协会是两块牌子一套人马，交安委负责管理，协会负责服务。
　　当记者问及120元的会费时，他说，会费是全市统一的。记者表示许多驾驶员反映国家已经明令取消年检收费，而协会收取会费是否是在变相收取年检费时，他解释说，国家取消的年检费只是15元的表格钱。以前年检费要交100多元，那是国家没有规定的，属于乱收费项目，而现在民政部门审批后就是正正当当、光明正大地收费了。
　　当记者问，既然是自愿入会，为什么又要规定不入会就没有地方办理验照时，该负责人说，没有入会而想年检的驾驶员可以自己到交警队办理，但按照道路安全法实施办法第46条的规定，驾驶员要到当地交管部门下属交通安全机构的培训班学习，也就是说要到所属的交警大队培训7天。他还给记者算了一笔账，一个课时2．5元，一天8个课时，7天就要140元。而现在委托协会进行安全教育培训，一年只要120元，你看哪个合算。
　　是不是自己去年检就要上培训班？记者就此向山西省交警总队车管所咨询时，工作人员告诉记者，驾驶员年检培训，没有这一说，只有驾驶员违反交通法规被记分达到一定分数后才要参加相关培训。
　　“行政性收费项目”如何转型
　　记者在太原采访时，不少驾驶员表示，以前每年年检要交100多元费用，现在国家不让收年检费了，又要我们入什么协会，一样要交120元，不管这费用的名称变成什么，反正我们都得交钱。

还有驾驶员说，既然是驾驶员的协会，收什么费，收多少费，是不是应该给我们这些作为会员的驾驶员一点发言权呢？不然，这个协会和以前一些政府部门强制乱收费有什么区别？
　　也有驾驶员对成立相关组织表示支持，他说，驾驶员人多又分散，每个人头上收一点费聚集起来就是一个大数目，所以这么些年一些政府部门就是把我们驾驶员当成唐僧肉，乱收费层出不穷。前年山西就搞过要让所有新驾驶员重新回炉考试的事儿，每个人也是要收100多元，后来因为闹起了“非典”，这事才不了了之。所以“我们需要成立一个帮我们驾驶员抵制乱收费、保护我们正当权益的协会。”
　　记者从太原市物价局收费处了解到，像驾驶员协会这种民间协会的会费是会员自愿缴纳的，所以用不着物价部门的批准，但绝不能强制收取。
　　而有行政专家在接受记者采访时说，行政许可法出台后，国家整顿取消了一大批涉及行政许可事项的收费，目的就是要减少政府部门寻租的机会。但过去的行政管理事项有一些还是要保留的，例如驾驶证照的管理工作，但这些工作应该向自愿有偿、社会化管理的服务性方向转变，绝不能变相地转变为经营服务性收费。
　　记者从有关方面了解到，太原市共有驾驶员30余万。

者不是明目张胆跟中央对着干嘛