北京研究明年试点开征拥堵费-爱卡汽车网论坛

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黄金长老

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发表于 2015-12-04 09:42 IP属地：未知

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北京研究明年试点开征拥堵费

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昨日上午，北京市交通委召开新闻发布会，市交通委主任周正宇通报，北京正研究明年试点开征拥堵费。他还透露，市交通委将编制《北京市缓解交通拥堵总体方案(2016—2020年)》，目前已经制定了2016年缓解交通拥堵行动计划；北京还将实施“错峰上下班”，近期会公布该计划的具体方案，地铁将实行低峰票价优惠，引导市民错峰出行。

未来5年小汽车出行比例将下降5%
市交通委称，按照北京市委十一届八次全会的精神，缓解交通拥堵将是“十三五”期间北京交通发展的重点。市交通委将按照缓解交通拥堵总体方案分年度、分阶段推出一系列重大治堵举措。据周正宇介绍，明年要在小客车的调控政策、机动车的限行措施、拥堵收费的试点、地区错峰上下班等方面有新的政策出台。
“北京连续12年实施疏堵工程，2011年以来累计投资4.7亿元，实施了377项投资小、见效快的疏堵工程项目。”周正宇说，2013年、2014年，北京市全路网工作日交通指数稳定在5.5，比2010年的6.14有明显降低。路网状态由中度拥堵转为轻度拥堵；路网畅通时间比2010年增加85分钟，严重拥堵时间减少20分钟。
北京市将通过鼓励公交出行的方式治理拥堵，到2020年，北京市要实现公交、地铁、自行车和步行出行占比达到75%，小汽车出行比例从目前的30%下降到25%，“未来，我们还准备开辟治理交通拥堵大讨论的平台，希望交通的参与者、专家、学者、市民都来讨论北京交通治理。”周正宇说。
八通线昌平线部分站点试点“错峰票价”
在治堵方面，市交通委还提出“错峰上下班”计划。周正宇称，未来北京新开通的地铁线路都将同步实施低峰票价优惠。“目前我们正在做系统测试，错峰票价具体如何调整，方案将于近期公布。”周正宇说，市交通委选择了八通线的一些繁忙站点和昌平线的5个站点进行测试。
据市交通委相关负责人介绍，要改变目前北京地铁收费的票价系统，需要在系统内进行测试。在完成技术上的测试后，选择站点进行试点，目的是看错峰票价能否引导市民错峰出行，如果效果显著就进一步推广。
周正宇还表示，未来治堵将实现区域精细化治理，针对不同区域出台特定的治堵举措。目前，市交通委正在团结湖地区1至2个平方公里的区域内进行区域精细化治理的试点。“在这个小区域里，我们来解决公交、自行车道、小区居住停车的问题，交通路口红绿灯灯控和路口的疏堵工程问题，也包括学校或医院门口的停车问题。”周正宇说，未来北京将把治理主体下移，强化各区和街道、社区的主体责任。
东城西城为治堵重点区域
北京开征拥堵费的呼声近年来一直存在。2010年，北京市首次频繁讨论开征拥堵费以整治交通拥堵。交通部门发出“预警”：如果机动车增长速度不降下来，到2015年，机动车保有量可能达到700万辆，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5以上。2010年12月，北京市宣布出台28条措施缓解交通拥堵。“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施”，征收拥堵费开始清晰地浮出水面。
在《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表中，北京市再次明确提出，市交通委和市环保局将分析北京道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定城市中心低排放区交通拥堵费征收政策，分级设置收费标准，实行动态调整。这意味着，不同区域、不同时段，拥堵费的收取标准将有所不同。
此次，北京市交通委称明年择试点开征拥堵费，但具体试点区域并未透露。不过周正宇在昨日的新闻发布会上也指出，首都治堵，东城西城是重点区域，他在介绍相关治堵对策时还提道：“目前我们已经推出了一些政策，比如二环和长安街限制外地车的政策。”
“拥堵费须高到能影响市民出行方式才有效”
北京交通大学副教授李红昌认为，治理拥堵分“供给”和“需求”两个手段。所谓供给手段，就是增加公共交通设施的建设和使用，而需求手段就是鼓励市民公交出行、同时限制市民使用小汽车出行。
“包括摇号、限行，这一类手段都是从需求上治理城市交通拥堵。”李红昌认为，开征拥堵费能对治理拥堵起到重要的调节作用，值得试点并推广，“国外也有城市在不同的时期进行拥堵收费的，对减少交通需求、尤其是高峰时期的交通拥堵起到了一定的效果。”
交通运输部科学研究院副总工程师江玉林认为，“拥堵费”通过对小汽车使用的控制，会提高交通系统中大部分人的出行效率。他介绍，1996年底，韩国首都开征“交通拥挤费”，汽车通行量减少了9%，其中小轿车减少了53%，通行速度提高了一倍。
对于在哪里先行试点、拥堵费收多少合适，李红昌表示，二环是北京最拥堵的地区，从二环及二环以内地区开征拥堵费比较合适。对于拥堵费收多少合适，李红昌说：“拥堵费必须高到能影响市民对出行方式的选择才有效。”中国道路运输协会副会长王丽梅则表示，收拥堵费要考虑当地社会的经济发展、承受能力等诸多因素。
开征拥堵费，北京需要做哪些准备？江玉林认为，收拥堵费还有很多细节要完善，例如收费系统设计、交通管制等，收费可以通过车辆GPS定位、ETC快速通道以及道路摄像头照相识别等方式来实现。
李红昌也表示，必须完善监控设施，对进入收费区域和离开收费区域的车辆进行双向监控，并在具体的收费措施中规定在此区域内停留时间越长收费越高。

纽约因民众反对而搁置
2008年3月31日，美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案，从早6时至晚6时，纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费，收费标准为轿车每天8美元、卡车每天21美元，出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。但最终由于反对者众多而不得不搁置这项计划。
伦敦征收拥堵费毁誉参半
英国首都伦敦是世界上交通最拥堵的城市之一。为了治堵，2003年伦敦交管局开始实施收取拥堵费政策。政策实行的第一年，自驾车上班的比率下降了18%，到了2007年，私家车的使用率下降了28%。同时，致命或严重交通事故下降了47%。10年之后，仍有不少伦敦人抱怨说，拥堵费并没有起到任何作用，有人甚至指责交通部门收取拥堵费只是为了赚钱。

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喝醉的大熊猫 7W+ 爱卡币 9381 帖子加关注发私信黄金元老注册 2012-07-26 来自北京市\|北京市	发表于 2015-12-04 10:07 IP属地：未知 2楼昨晚上红绿灯里面，周正宇说要利用价格杠杆，达到控制的目的。你妹的，光琢磨着怎么对付老百姓了，NB把公车刷个特殊的颜色，或者换个特殊颜色的车牌，让大家积极监督。收上来的拥堵费怎么使用？还是光眯着了？
	[每日热点]:【旅行游记】人说山西好风光之黄河篇... 回复本楼 \| 评分 \| 举报

没松手刹 15.9W+ 爱卡币 17919 帖子加关注发私信黄金元老注册 2002-12-03 来自北京市\|北京市	发表于 2015-12-04 10:17 IP属地：未知 3楼二环是北京最拥堵的地区天通苑、回龙观、上地、亦庄不是地球上的地名？
	开车有理让无礼，心平气和道路宽。 [每日热点]:【保养维护】逍客烧机油难题被PNF技术完美解决... 回复本楼 \| 评分 \| 举报

鬼总 apollo、Britz房车 9.1W+ 爱卡币 54180 帖子加关注发私信白银元老注册 2003-05-12 来自北京	发表于 2015-12-04 10:23 IP属地：未知 4楼二环最堵？我觉得二环比5环好走多了
	头像签名肖像权及著作权归于本人，未经许可禁止使用。冒用必究，举报侵权有奖 [每日热点]:【休闲生活】丰宁坝上百里天路草原之巅... 回复本楼 \| 评分 \| 举报

byronhsu 3.3W+ 爱卡币 13934 帖子加关注发私信青铜元老注册 2009-12-18	来自爱卡iPhone版发表于 2015-12-04 10:32 IP属地：未知 5楼引用鬼总于 2015-12-04 10:23:19 发表的回复二环最堵？我觉得二环比5环好走多了貌似三环最操蛋
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绝世唐门逐鹿中原 5.9W+ 爱卡币 5832 帖子加关注发私信白银元老注册 2012-12-30 来自黑龙江省\|大庆市	发表于 2015-12-04 10:34 IP属地：未知 6楼
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小琦也疯狂 3972 爱卡币 3703 帖子加关注发私信黄金长老注册 2009-05-31 来自北京市\|北京市	发表于 2015-12-04 10:44 IP属地：未知 7楼原先手机买3、4千的，每月话费用的不多。现在用4G了，每月花费多了，买个1、2千的手机配合4G的网速与流量，照样用的很爽。同理，以后买个奥拓啥的呗，把购车成本转换成用车成本，照开不误。路还痛快了，没有不开的理由呀。
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京城老炮儿高调做事,低调做人 2.9W+ 爱卡币 18336 帖子加关注发私信青铜元老注册 2008-06-11 来自北京市\|北京市	来自爱卡iPhone版发表于 2015-12-04 10:49 IP属地：未知 8楼引用鬼总于 2015-12-04 10:23:19 发表的回复二环最堵？我觉得二环比5环好走多了我也觉得，南北二环大多数时间都还可以，东西二环也只是上下班高峰堵，五环基本已经做到全线拥堵了
	走自己的路，看别人的热闹 [每日热点]:【自驾游记】神农架-白帝城-三峡-宜昌... 回复本楼 \| 评分 \| 举报

NZX 1.4W+ 爱卡币 12642 帖子加关注发私信本站元老注册 2010-03-02 来自北京市\|北京市	发表于 2015-12-04 11:09 IP属地：未知 9楼别总想着罚！限！能不能用奖励的方法，比如家庭没有车的、名下没有车的、有车不常开的、连续几天坐公交的、骑自行车上下班的等等，酌情给点儿适当的奖励，也是办法啊！现在的思路就特么知道收钱、限制，奖罚并用都特么不懂！不遭恨才怪呢。
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NZX 1.4W+ 爱卡币 12642 帖子加关注发私信本站元老注册 2010-03-02 来自北京市\|北京市	发表于 2015-12-04 11:14 IP属地：未知 10楼所谓“研究”，就是琢磨怎么限制你，怎么罚你，怎么治你，唯一要动脑筋的是别打扰了权贵。
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