发表于 2013-10-07 06:14 IP属地：北京
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三问成品油价：“外跌内涨”为哪般
有关部门日前宣布，上调国内汽柴油最高零售限价，汽油价格每吨上调３００元，柴油价格每吨上调２９０元。 然而，此前几天，国际油价出现了大跌行情，一周跌幅创出新高。成品油“外跌内涨”的现象如何理解？
国内油价调整，不与国际接轨？
近来，国际油价出现了明显下跌行情，在最近一周，国际油价大跌３．０３％，创今年以来最大周跌幅。
据此，多条国际航线下调燃油附加费。今年２月２４日起，台湾中油公司宣布下调成品油价格。
与此形成反差的是，中国内地航空燃油附加费不仅没有反应，根据有关定价公式计算，预计３月将上调１０元。与此同时，有关部门还上调了汽柴油价格。
有关专家认为，此次成品油价上调是“合情合理”的，符合国内成品油定价机制，有关部门考虑到春耕、物价等因素，已将上涨幅度收窄，也就是说，“本来可能涨得更多”。
国家发展改革委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民表示，我国石油资源缺乏，对外依存度逐年增加，客观上不支持低价或低税负的政策，需要从节约资源角度入手，利用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排。
价格反应滞后，测算过于神秘？
据分析，国内成品油调价需要满足间隔２２个工作日、三地原油变化率超过４％这两个硬性指标。因为参照的周期较长、设定的变化率数值较高，所以国内油价反应滞后于国际市场。
大宗产品电子商务平台金银岛分析师韩景媛指出，中国台湾、新加坡等地区油价实行每周调整，对国际油价变化反应更加灵敏，而中国内地油价的定价周期长，调价机会容易错过，要么时间间隔不够，要么三地原油变化率未能达标。
“这一定价机制实行多年，但究竟是怎样的计算公式，涨幅跌幅是如何测算的，油企利润水平是多少，对公众是个谜，显得有些神秘，”一位业内人士说。
选择人为定价，还是市场定价？
成品油价格变化牵动国计民生，其价格如何形成？是靠“有形之手”还是“无形之手”来调节？
姜鑫民表示，在现阶段，我国成品油价格机制改革还需要统筹全局，保证国内油气工业健康发展。“当前的关键问题不是仅仅盯着油价上涨多少钱，而是如何调整机制，将成品油定价机制引向市场化方向。”姜鑫民如是说。
国家成品油定价主管部门负责人表示，我国成品油价格机制改革的最终目标是完全市场化，即成品油的价格要由市场竞争来决定。因此，石油市场要引入竞争机制，培育多元化的成品油市场主体，向有利于实现完全市场化目标的方向发展。
“首要是打破垄断，”一位不愿披露姓名的油品专家指出，国外石油公司通过页岩油、页岩气技术创新，促使本土油价、气价不断下降；而国内一些石油公司则在这方面动力不足，过于看重眼前利益。事实上，这种状况很难长此以往。
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