1854年7月11日，上海英法美租界联合组建独立的市政机构“上海工部局”，建立警察武装，正式形成第一个后来真正意义上的租界——国中之国。
1862年，法租界退出联合，自设公董局。法租界由公董局管理, 最高长官是法国驻越南总督
1863年9月，英国和美国在上海的租界正式合并，统一由工部局（Shanghai Municipal Council）管理。上海公共租界工部局（Shanghai Municipal Council）是上海公共租界的行政管理机关，类似于租界内的政府，拥有警察。但是司法机构还有独立的“会审公廨”，即法院。工部局董事会成员由上海市民中产生,与法租界不同的是: 上海公共租界的行政管理机关属于自管状态.
管理
○公董局
○巡捕房
分区捕房共6个：
1.中央捕房：卢家湾薛华立路。
2.麦兰捕房：老北门公馆马路。
3.霞飞路捕房。
4.福煦路捕房。
5.贝当路捕房。
6.小东门捕房。
○会审公廨
○监狱
○道路
新租界:
霞飞路Avenue Joffre--淮海中路
贝当路Avenue Petain--衡山路
海格路Avenue Haig--华山路
亚尔培路Avenue du Roi Albert--陕西南路
吕班路Avenue Dubail--重庆南路
福煦路Avenue Foch--延安中路、金陵西路
马斯南路 Rue Massenet－－思南路
巨福路 Route Dufour－－乌鲁木齐南路
巨籁达路 Route Ratard－－巨鹿路
贝勒路 Rue Amiral Bayle－－黄陂南路
贝禘鏖路 Rue Lieutenant Petiot－－成都南路
圣母院路 Route des Soeurs－－瑞金一路
迈尔西爱路 Route Rue Cardinal Mercier－－茂名南路
白赛仲路 Route Gustare de Boissenzon 复兴西路
环龙路 Route Vallon－－南昌路（雁荡路至襄阳南路段)
拉都路 Route Tenant de la Tour－－襄阳南路
金神父路 Route Pere Robert－－瑞金二路
蒲石路 Rue Bourgeat－－长乐路
福开森路 Route Ferguson－－武康路
辣斐德路 Route Lafayette－－复兴中路
福履理路 J.Frelupt，Route－－建国西路
薛华立路 Route Stanislas Chevalier－－建国中路
康悌路 Conty，Rue－－建国东路
古神父路 Route Pere Huc－－永福路
华龙路 Route Voyron －－雁荡路
毕勋路 Route Pichon －－汾阳路
麦尼尼路 Route /Rue Marcel Magniny －－康平路
麦阳路 Route Mayen 华亭路
麦高包禄路 Rue／Route Marco
Polo(
参数|
询价) 龙门路
麦琪路 Route Alfread Magy 乌鲁木齐中路
劳尔登路 Rue L.Lorton 襄阳北路
劳利育路 Route Camille Lorioz 泰安路
杜美路 Route Doumer 东湖路
亨利路 Route P.Henry 新乐路
汶林路 Route J.Winling
宝建路 Route Pottier 宝庆路
居尔典路 Route A.Charles Culty 湖南路
赵主教路 Route Mgr Maresca
姚主教路 Route Mgr.Prosper Paris
格罗希路 Route de Grouchy 延庆路
恩理和路 Route Henri Riviere 桃江路
爱棠路 Route Edan 余庆路
高恩路 Route A.Cohen 高安路
陶尔斐斯路 Route Dolfus 南昌路（重庆南路至雁荡路段)
雷上达路 Route Remi
潘兴路 Route General Pershing 吴兴路（淮海中路至衡山路段)
国富门路 Kaufmann，Route 安亭路
法界徐家汇路 Route de Zikawei－－徐家汇路、肇嘉浜路
孟神父路 Pére Meugniot, Rue du 永善路
莫利哀路 Moliere，Rue 香山路
贾尔业爱路 Garnier，Route Francis 东平路
贾西义路 Cassini，Rue 泰康路
铁士兰路 Destelan,Route Picard 广元路
爱麦虞限路 Emmanuel Ⅲ，Route 绍兴路
高乃依路 Corneille，Rue 皋兰路
高逖爱路 H.Cordier，Route 高邮路
巨泼来斯路 Dupleix，Route 安福路
古拔路 Courbet，Route 富民路
甘世东路 Kahn，Rue Gaston 嘉善路
白利图路（南段） Bridou，Route 吴兴路
台拉斯脱路 Delastre,Route Rene 太原路
台斯德朗路 Destelan,Route Picard 广元路
亚田南路 Adina，Rue 安亭路
西爱咸斯路 Sieyes，Route Herve de 永嘉路
安纳金路 Hennequin，Rue 东台路
祁齐路 Route Ghisi 岳阳路
老租界:
爱多亚路Avenue Eduard Ⅶ --延安东路
敏体尼荫路Boulevard de Montigny--西藏南路
法兰西外滩French Bund；Quai de France－－中山东二路
法华民国路Boulevard des Deux Republiques－－人民路
公馆马路／法大马路 Rue Du Consulat－－金陵东路
麦底安路 Mathieu，Rue（Road） 山东南路
朱葆山路 Chu Pao San, Rue 溪口路
华格臬路 Wagner，Rue 宁海西路
华盛（成）街 Voisin，Route 会稽路
自来火行东街 Rue de Peres 永寿路
吉祥街 Petit，Rue 江西南路
老北门路（大街）Porte du Nord, Rue de la 河南南路(人民路以北段)
老永安街 Laguerre，Rue de la 永安路
麋鹿路 Millot，Rue 方浜西路
八里桥路 Palikao，Rue 云南南路
辣厄尔路 Laguerre Rue de la， 永安路
东新桥街 Rue Pere Huc 浙江南路
天主堂街／孟斗班路 Rue Montauban－－四川南路
紫莱街 Rue Discry －－紫金路
太古路 Ta(i)koo，Rue de－－高桥路
郑家木桥(街)路 Tourane，Rue－－福建南路
法界宁波路 Ningpo，Rue de 淮海东路
黄埭路 Rue Hwang Tai 黄代路
菜市街 宁海东路
蒲柏路 Boppe，Rue Auguste 太仓路（西段）
白尔部路 Rue Paul Beau－－重庆中路
白尔路 Rue Eugine Bard （东段） 自忠路（东段）；（北段） 太仓路
西自来火街 Saigou，Rue de －－ 广西南路
维尔蒙路 Rue Vouillemont
葛罗路 Rue Baran Gross 嵩山路
格洛克路 Rue Brodie A.Clark－－柳林路
皮少耐路 Buissonnet，Rue －－寿宁路
爱来格路 Route／Rue Soeur Allegre 桃源路
奥利和路 Oriou，Rue －－浏河口路
马浪路/白来尼蒙马浪路 Rue Brenier de Montmorand－－马当路
麦赛尔蒂罗路 Rue Marcel Tillot 兴安路
萨坡赛路 Rue Chapsal 淡水路
天文台路 Rue de la Observatoire， 合肥路
杜神父路 Pére Dugout，Route 永年路
茄勒路 Galle，Rue 吉安路
菜市路 Marche，Rue du 顺昌路
望志路 Rue Wantz 兴业路
蓝维蔼路 Rabier，Rue de Capitaine (北段)西藏南路 (南段) 肇周路
平济利路 Bluntschli，Rue 济南路
西门路 Porte de l'Ouest，Rue de la；Simen Road 自忠路
○房地产
沙逊：华懋公寓、峻岭公寓（今锦江饭店）
娱乐业
大世界游乐场
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○文化
学校
震旦大学，吕班路（重庆南路）
医院
广慈医院，金神甫路（瑞金二路）
宗教
东正教圣母大堂，亨利路（新乐路）与劳而东路（襄阳北路）转角
东正教圣尼古拉斯堂，高乃依路（皋兰路）
天主教君王堂，蒲石路（长乐路）
天主教圣伯多禄堂，吕班路（重庆南路）
天主教圣若瑟堂，天主堂街（四川南路）
国际礼拜堂，贝当路（衡山路）
圣公会诸圣堂，辣斐德路（复兴中路）
圣公会救主堂，赵主教路（五原路）
第一浸会堂，民国路（人民路）
犹太教新会堂，拉都路（襄阳南路）
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