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蒙迪欧论坛 >  也来谈谈人生哲学——学习一下“为官艺术” P.33

发表于 2005-12-06 13:58    IP属地:未知

2、规范
  党组会议:时间:二零零某年某月某日下午某时正地点:单位会议室参会人员:单位党组成员一正二副记录:办公室主任会议议题:规范单位下属单位某中心的管理
  头儿:“人都到齐了,现在开会。主要是研究一下最近刚刚成立的服务中心,如何实现规范化管理,使之走上正轨,以便为今后拓展业务打下良好的基础。主要规范以下几个方面:一、服务中心的事权;二、服务中心的财务;三、服务中心的人事安排。下面,请同志们各抒己见。王副,陈副,你们谁先发言?”
  (头儿的目光注视着王副。)
  王副:“我先讲几句,讲得不对的,请头儿和陈副指正。某服务中心,是我们花了很大力气,好容易得到领导的同意,才成立起来的。所以要搞这么个服务中心,一方面是改革的需要,政府机的改革方向是小政府、大社会,今后越来越强调服务,淡化管理功能,上面有要求,形势也逼着我们要成立这个中心,逐步地把单位的业务转向服务上来。这是一个因素。另一个因素,是由于在朱老板上台以后,搞机构改革,结果把我们的编制给减少了,本来不减编,人都少了,减下来人更少,都快没有干活的人了,我们的办公室主任,就兼了好几份工作,手下只有一个司机,光杆司令一个,实在是人手紧,在这种情况之下,争取适当的编制,解决人手不足的问题,最好的办法就是根据上面要求,成立这个服务中心。所以,我认为,服务中心应该定位为机关的补充,在事权上,应该和机关统一,其人员也不能独立于机关之外,机关统一使用,不能说我是中心的,你们是机关的,你们的事我我不管,那是绝对不行的。关于财务,我认为,基于事权和人事安排是统一的,财务也应该统一于机关,出纳还是机关的出纳,会计还是机关的会计,签字也应该是一支笔,头儿不签字,不许开支。我的意见就是这些,想到什么讲什么。”(陈副脸色阴沉,认真的记笔记。)
  陈副:“我谈点不成熟的看法。我的意见和王副有点不同。我们成立这个服务中心之前,到兄弟市区都去考察过,普遍的运作方法不象王副所说的那样。以某某市为例,他们在成立这个中心之后,是给予了中心一定的权力的。中心所管的事,就是按照职能要求,专心致志开展业务,机关的事一般不管,也没有那么多精力来管,当然,这主要是由于他们开展业务十分红火,事情特别多。我个人认为,从管理上来讲,服务中心和机关混在一起,恐怕会出现混乱、扯皮、低效,实际上某某市服务中心成立之初就存在这个问题,后来事权分离出来,才得以理顺。所以,关于事权,我主张还是要吸取教训,不要犯别人已经犯过的错误,还是独立的好。”
  头儿:“嗯,也有一定的道理。”
  陈副:“关于人事安排,我认为,以后中心将承担非常繁重的工作任务,业务也会十分专业化,需要招聘较为专业的人员来做,某某市就是这样的;如果和机关的人员一起,不利于专业化,也很可能导致服务中心的工作不能按既定计划完成,或者完成得不好。我认为,中心的人,应该首先做好中心的业务,在能抽出空的时候,适当帮助做一些机关的工作,这样比较有利于工作。”
  陈副:“关于财权,根据我和办公室主任等人到某某市等地方考察的结果,他们大部分是独立的,所以要独立,是因为这样做符合中心作为一个法人单位的定位,如果财务不独立,这个法人单位就不是一个完整意义的法人单位,再说,也不利于调动中心工作人员的积极性,显然,服务中心有收费权,收了钱又不能用,作为负责人连请兄弟单位吃顿饭都不能表态,不能签单,那么这个负责人或者说法人代表,肯定是有名无实,当然也就没有积极性。这里顺便说一下,我现在讲这个话,好象自己在争权,因为我是负责人,但我讲的是对事不对人,无论哪个来当这个负责人,都要有签字权,如果现在作调整,我不当这个负责人,我也还是这样讲。我的意见就这些,考虑不成熟,主要是头儿定罗。”
  头儿:“讲完了?有没有其他意见了?没有了?那就我来讲两句。我的看法,今天我们专题讨论服务中心的规范问题,我们的出发点,肯定是有利于工作,这个工作,不仅是服务中心的工作,也包括机关的工作,我们三位,都是机关的领导嘛,当然要考虑得全面一点,要顾全大局。这一点上,我认为王副的分析是很正确的,他讲清楚了我们为什么要成立这个服务中心,为什么?主要就是为了解决机关人手不足的问题,说白了,我们就是在借壳上市,借中心的名义向党委政府要编制,要人员,要拨款,借此增强机关的工作实力。这是我们成立这个中心的出发点,我们在讨论规范中心的问题时不能忘了这个出发点。”
  头儿:“陈副的意见也是有一定道理的,他主要着眼于服务中心的健康有序发展,按照陈副的意见去运作服务中心,当然是符合中心的定位的,这样运作下去,服务中心红红火火,是指日可待的。但是,我们不要忘记了一点,我前面讲了,服务中心的成立,一个非常重要的目的,就是为了增强机关的工作实力,依照陈副的意见,中心什么都独立了,机关就一点好处都得不到,人叫不动,钱也管不住,这就与我们的初衷相违背。当然,在成立服务中心这项工作中,陈副花费了大量精力,做出了大量工作,取得了明显的成绩,陈副是服务中心名副其实的开国元勋,这是值得充分肯定的;陈副提出的这些意见,我认为,正如他所说,是对事不对人的,这一点更是不容怀疑的。但是,从全局来考虑,完全按照陈副的意见,肯定不利于机关的工作,同时也会因此影响服务中心工作的进一步开展,因为毕竟服务中心是受机关领导的嘛。”
  头儿:“我看可不可以这样,服务中心的规范分两步走,第一步,按照王副的意见,统归司马懿,机关把人、事、钱全部管起来。等过一段时间,这段时间我不晓得是多久,再按照陈副的意见,人、事、财逐步分离,但是有个前提,这个前提就是条件成熟了,——就目前阶段而言,我认为还不成熟,因为机关还有大量的工作要做,正是需要人手的时候,中心的编制和人员必须牢牢掌握在机关的手中。总之,为了顾全大局,我认为,分步走的方案可能会比较好。”
  (沉默。)
  (陈副欲言又止。)
  头儿:“两位还有什么意见?”
  王副:“我认为,头儿的分析站得高,看得远,措施稳妥,比较可行,按照这个方案,不但规范了服务中心目前的运作,解决了目前机关缺人办事的当务之急,同时维护了团结,又留下了退路,为中心的长远发展作好了远景规划。我完全赞同。”
  头儿:“陈副,你还有新的看法没有?”
  陈副:“头儿的方案,在第一阶段显然是不符合服务中心的独立法人定位的,但是,中国的事情,往往急不得,也只能一步步来,我表示同意。”
  (我边记录边窃笑。我看到陈副的脸都变色了,但还是装出一副顾全大局、豁达大度的样子,表态同意,猜想此时他心里肯定在念叨四个字:大势去矣!不禁喜从腹中来,屁眼里又冲出一波激动的微笑。哈哈哈,陈某人今天上了一堂生动的先进性教育课啊。)
  头儿(总结):“这天这个会开得很好,很及时,很成功,大家畅所欲言,各抒己见,对如何规范服务中心的运作,提出了各自的看法,最后充分考虑了各个方面的因素,吸纳了两种方案的优点,既解决了当务之急,又兼顾了长远发展,得出了一个很好的统筹解决方案。这事就这么定了。会后,办公室主任根据会议精神,制定一个规范管理某某中心的文件出来,要抓紧拟稿,明天早上交给我过目。两位还有没有其他事要议?没有?散会。”
  后来,头儿酒后多话,提起次精彩的夺权,说,领导艺术是很重要的,该minzu的时候要minzu,该集中的时候要集中,有时候要强调minzu,有时候要强调集中,什么时候强调minzu,什么时候强调集中,要看情况。)
如有雷同,纯属活该!

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发表于 2005-12-06 14:23    IP属地:未知

看帖要回帖

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发表于 2005-12-06 14:51    IP属地:未知

此楼我还坐了一回沙发,真不容易,呵呵。
不过,此话题我感觉无解,因为在中国讨论这样的话题禁忌太多,而在禁忌之外讨论,无异于隔靴搔痒,所以,再往深说,就不方便了。

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发表于 2005-12-06 19:22    IP属地:未知

高非 于 05-12-06 14:51: 在第493楼写到
此楼我还坐了一回沙发,真不容易,呵呵。
不过,此话题我感觉无解,因为在中国讨论这样的话题禁忌太多,而在禁忌之外讨论,无异于隔靴搔痒,所以,再往深说,就不方便了。
呵呵  同感
说实话  几次我自己写的东西在写完重读后实在按不下那个"发表回复"的键   由于再三  还是觉得删了更好些  
所以   现在只能贴些实用主义的帖   
一方面教人更好地生存下去   另一方面也是让人提防些
毕竟   对于现阶段的中国人来说  民族矛盾和阶级矛盾不是主要矛盾  
所以如何活下去和在精神与物质方面活得更好  是我们更关心的问题
大家就把这里当成人生课堂  既来这里学习学习他人的经验  也来说说自己的生存之道
如有雷同,纯属活该!

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发表于 2005-12-06 20:21    IP属地:未知

年轻野马 于 2005-12-6 07:22 PM: 在第494楼写到

呵呵  同感
说实话  几次我自己写的东西在写完重读后实在按不下那个"发表回复"的键   由于再三  还是觉得删了更好些  
所以   现在只能贴些实用主义的帖   
一方面教人更好地生存下去   另一方面 ...
那结论只有象鲁迅的文章一样了,只是要换两个字“厚黑”,就象大部分开车的人会肯定会故意超速违章一样,形成整个社会的有罪生存。

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发表于 2005-12-06 20:56    IP属地:未知

楼主辛苦了,写了这么长,,,机关单位就这样了,什么算好什么算不好,无法量化,,,
一溪贯群山,清浅萦九曲。溪边列岩岫,倒影浸寒绿。

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发表于 2005-12-06 23:05    IP属地:未知

二、一次完美的加塞
  从一次加塞,来看头儿对minzu和集中炉火纯青的运用。
  服务中心刚刚成立,有编无人之际,大小领导就盯上了。我们地方老大也盯上了。他有个死党的女儿白女士在一个自收自支单位,想调进财政拨款单位来,刚巧这个中心成立,于是找个老大,老大一个电话给我们头儿,头儿心神领会,——该白女士人情练达,头儿手机坏了,就“借”手机给头儿“暂时用着”,还认头儿作干爹,头儿早就想帮干女儿,现在有了老大发话,更多了一个下级服从上级的由头,于是很快操办起这件事情来。
  按照台面上的规定,举凡事业单位进人,是要公开招考的,如何绕过这一关,让老大安插的人顺利进来呢?头儿为此动了很多脑筋。在一次研究人事工作的党组会议上,头儿提出了服务中心的进人问题,请同志们议一议。在同志们发话之前,头儿讲了这么一段话:服务中心成立了,但还是个空壳子,没有人,这是个问题,什么事情都要人来做嘛。某某单位的白女士,刚刚从机关分流出来,暂时安排到一个自收自支单位,根据当初的分流方案,对她的安排是暂时的,上面发了话,在条件成熟的时候把她安置到一个好一点的单位,这是对改革负责,对白女士负责。中心成立以后,党委老大和我商量这个事,可否把她安排到服务中心来。说得好听点是商量,说得正规点,这是党委政府在下任务啊!我们今天来研究一下这个事情,如何完成这个任务?
  两个副职一听,心里老大不高兴。这个会的议题之一,本是商讨根据公开、平等、竞争、择优的原则,选拔人才,充实服务中心力量,头儿话锋一转,就成了如何完成上面压下来的裙带安置任务。上面安置的人,哪里会好用,再说,这个白女士更是个厉害角色,处处要强,人人怕他三分,如果安进来,岂不是引狼入室?关于这个白女士,顺带提一笔,她原在一个地方机关,本是相当吃香的部门,省政府一道命令,把这个香饽饽给收了上去,成为条管单位,由于种种原因,白女士没有进入到上收的条管单位,地方政府只能暂时安置她进一个自收自支单位。她对此颇为不满,撒起泼来,找上改革办的门来,一言不合,当场就把人家的桌子给掀了,大吵大闹了半天,犹不解恨,临去还砸碎了办公室的玻璃。可巧的是,改革办当时抽调的工作人员中就有同样不是耗油灯的陈副,对这样一个泼妇,陈副当然是记恨在心。如今听说要考虑她进自己地盘的事,你说他会同意吗?
  头儿对此岂有不知,他知道两个副职都会反对,这样一来党组会议肯定通不过。为了避免这种情况出现,他一改往日召开党组会时先由副职发言的做法,说我先讲两句,我的意见是:中心需要人,这是摆在眼前的事实,白某某工作能力强,相信能够胜任中心的工作;再说,对她的安置,是领导的意思。基于以上理由,我表示同意安置白女士到服务中心。
  官场潜规则,一把手首先表示同意了,二把手三把手一般是不会和一把手唱对台戏的,除非一把手的意见严重损害到自己的个人利益。头儿这一表态,会议的结论基本就定了调,两个副职发言的时候,嘟嘟哝哝了一番,意思是白某某这个人嘛,能力还是有的,但是,个人修养还有待加强,但是既然党委老大发了话,头儿也没意见,那我们也没意见(明明有意见也不讲)。就这样,三位伟大领袖在重大国际问题上又取得了一致意见。后来我领会出来了,这种会当然不能强调minzu,得强调政令畅通,下级服务上级,一句话,以集中为主,而这个集中,是首先就得抛出来,不是在充分讨论酝酿的基础上进行集中,否则怎么可能控制节奏和方向?事实上,这种minzu会就是通气会,而形式上是集体讨论通过的,有责任大家担着。这就是“领导艺术”。
  全世界人民都讨厌的白女士后来是这样进来的:
  第一步、借用。这样做的目的,是为了掩人耳目。地球人都知道,进一个财政拨款的单位是要考试的,但考试操作起来是要很长时间的,反正服务中心得用人是不是?为了有利于工作的正常开展,先抽调一个思想政治表现好的(狗屁,没得标准,说你好你就好)、工作能力强的(也是狗屁,说你行你就行)同志先干着。这样做有几个好处,第一,有目的借进来的人,一般是不会还回去的,这就为白女士下一步名正言顺的调入打下了牢固的基础;第二,白女士是个聪明精乖人,她既已进来,和两个对她不感冒的副职搞好关系,或至少在台面上过得去,这是完全可以做到的;第三,为下一步的正式考试做铺垫,地球人都知道,倘若招考,一般会优先录用已在用人单位工作的借用、聘用人员的,到时所谓考试,还不是走走过场?
  第二步,当然就是过了几个月后,参加所谓公开招考,招考条件基本上就是按照白女士的现有条件来设置的,她是唯一的考生,成绩出来,当然是状元,这样就堵住了天下人的悠悠之口,遮住了万千群众雪亮的睽睽众目(实际上不可能),白女士如愿以偿地进入了服务中心。
如有雷同,纯属活该!

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发表于 2005-12-06 23:07    IP属地:未知

呵呵  我只是在贴新官场现形记
起到
供人学习  或
供人警惕
的作用
如有雷同,纯属活该!

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发表于 2005-12-06 23:13    IP属地:未知

高非 于 05-12-06 20:21: 在第495楼写到

那结论只有象鲁迅的文章一样了,只是要换两个字“厚黑”,就象大部分开车的人会肯定会故意超速违章一样,形成整个社会的有罪生存。
呵呵  劣币驱逐良币
如有雷同,纯属活该!

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发表于 2005-12-06 23:22    IP属地:未知

所以说现阶段生存哲学很重要
如有雷同,纯属活该!

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