兰州水污染警告迟到24小时:水务公司1周前曾检出
2014-04-14 04:40:42　来源: 中国网
截至4月13日7时，兰州市自来水抽样检测数据显示，6处自来水取样点苯含量检测全部符合国标。图为污染源现场被拉起警戒线。法制晚报
迟到24小时的兰州水污染警告
在污染源仍未最终定论的情况下，兰州自来水苯超标事件中“迟到的24小时”引发外界质疑。
昨日下午，在兰州市召开的新闻发布会上，有关负责人表示，已初步查明，周边地下含油污水是引起兰州威立雅水务集团4号、3号自流沟内水体苯超标的直接原因。
本次新闻发布会同时显示，实际上兰州威立雅水务公司(下称“威立雅”)在4月10日15时(而不是之前媒体报道的17时)，就检出出厂水苯含量超过国家10微克/升的限制标准。
从4月10日15时发现自来水苯超标，到4月11日16时有关部门在微博上向兰州市民发布饮用水安全警示，足足超过了24个小时。为什么反应如此迟缓，在这信息滞后公布的24小时里，又发生了什么？
与此同时，在兰州昨日初步判定水污染事件与当年的爆炸事故留下油泄有关后，有关污染源的争议再起。
事发后24小时发生了什么
早在今年3月份，田晓的同事和朋友圈中，就有“自来水有股怪味”的说法，但田晓因为在兰州石化工厂工作的缘故，整天都和异味接触，对此并没有特别在意。
根据媒体报道，当时兰州的确已出现自来水大范围异味的现象，尽管供水和相关部门很早就获知了消息，却未及时公布，从而引发外界质疑。
更加令人吃惊的是，兰州市自来水苯超标事件应急处置小组有关负责人证实，威立雅在4月2日也曾检出出厂水苯含量为13微克/升左右，超过国家限制标准，但外界并不知情。
直到4月10日，兰州的自来水问题才迎来真正的分水岭。
根据昨日的新闻发布会，威立雅在4月10日15时，已经检出出厂水苯含量超过国家10微克/升的限制标准。
当日17时，进一步检出出厂水苯含量高达118微克/升，22时自流沟(威立雅自来水一分厂与二分厂之间的中间段)苯含量为170微克/升，11日凌晨2时检测值为200微克/升，超出国家限值的10微克/升的标准多达20倍。
威立雅从11日凌晨3时起，向水厂沉淀池投加活性炭，吸附有机物，降解苯对水体的污染。当日早上7时许，威立雅将此情况上报至兰州市委、市政府。
外界由此质疑，既然早在10日下午便已发现问题，此后又展开多轮水质检测，威立雅为何直到11日早上才将情况上报？
对此，威立雅(中国)有关人士昨日对《第一财经（微博）日报》记者表示，威立雅并没有推迟公布污染的意思，目前正在配合兰州当地政府和调查组查找污染源。但截至记者发稿时，始终没有收到威立雅方面任何以集团名义发出的声明或表态。
据媒体报道，接到威立雅报告后，兰州市成立事件应急处置领导小组，安排建设、卫生、环保、安监等部门进行监测复核。甘肃省和兰州市有关领导11日赶往威立雅，并于上午8时许召开专门会议，进行安排部署。
按照紧急处置方案，威立雅停运北线自流沟，排空受到污染的自来水，南线输水管道正常供水。在此期间，市区降压供水，高坪及边远地区停水，限制生产性用水。与此同时，加大监测力度，对受污染的北线自流沟分断面进行检测，寻找污染源。
即便如此，广大老百姓对事件依旧毫不知情，直到4月11日10时许，新华社首先向外界发布了威立雅出厂水及自流沟水样中苯含量严重超标的消息。此后许多媒体相继跟进这一消息。
消息一经披露，兰州市民议论纷纷。一时间，网络上也是传言四起，对于3月份自来水问题的记忆也再度浮现。“3月6日，兰州的自来水就有股怪味，很难喝。于是政府辟谣了。可才过去一个月，自来水的味道又不对了，水质安全真成问题。”当时有市民表示。
也正是在11日中午，田晓在水厂的朋友几次提醒他，不要使用自来水，一定要用矿泉水，但对原因却三缄其口。
田晓对记者表示，他对11日11时之前的事情并不知情，也没感觉，一切恐慌和“囤水”都从11日中午开始。
当时兰州市的真实情况是，不满情绪和恐慌情绪迅速蔓延，市民们的手机短信里到处传递着水质污染的信息，亲戚朋友也都开始转告，相互提醒赶紧购买纯净水。
一时间，得到信息的兰州市民开始涌向大街小巷的小卖铺、超市等，抢购矿泉水、纯净水、桶装水。
在兰州市民主西路的一家纯净水专卖店门口，当时就排起了长龙，一名妇女说：“一箱水涨到了40元，要不是自来水污染了，谁也不愿花这冤枉钱。”
在兰州市永昌路的一家超市，许多顾客的购物车里装满了各种矿泉水。没有抢到矿泉水的顾客开始采购各种饮料，甚至整箱的酒。大街上到处可以看到扛着矿泉水箱的市民。同时，兰州各矿泉水、纯净水、桶装水供应企业货源告急，甚至开始从周边的西宁、银川调货。
在群众的恐慌情绪大面积蔓延后，政府部门在11日16时由兰州市委外宣办、兰州市政府新闻办官方微博“兰州发布”发布消息称：威立雅在进行水质检测分析时，检出出厂水苯含量为78微克/升，超过国家10微克/升的限制标准。经多路水质检测，判定黄河水指标和自来水厂一厂至二厂南线输水管道水体指标正常。一厂至二厂北自流沟水体可能被污染。但仍没有告知公众饮用自来水是否安全。
直到4月11日17时，兰州市政府首次召开新闻发布会，对外宣布：未来24小时，自来水不宜饮用，其他生活用水不受影响。政府并宣称，针对因自来水苯指标超标影响居民饮用水安全的问题，兰州市将组织力量保障好瓶装水货源的供应。
至此，距离威立雅10日15时首次发现问题已经过了不止24个小时，这期间可能有不少市民已经把苯严重超标的水喝进了肚子，由此引发外界广泛质疑。
自来水苯含量超标事件发生3天来，兰州市民至今还在到处采购矿泉水，对自来水依然心存疑虑，生活受到严重影响。
污染源争议
兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组13日发布消息称，初步判断，此次局部自来水苯指标超标应是周边油污造成的。
中国甘肃网13日晚间发布的最新消息明确，含油污水的成因是原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间分别在1987年和2002年发生物理爆破事故造成渣油泄出。
这部分印证了国家环境应急专家组成员王金生此前接受媒体采访时的判断：苯或来源于兰州石化以往发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。当然，目前调查组还没有完全从技术层面核实含油污水与自流沟内苯超标水体的关联性，还需进一步调查取证。
如果污染源与以往事故有关，那么自流沟为何现在才出现苯污染？王金生对此解释说，自流沟是水泥结构，每隔一段有一条收缩缝，自流沟的设计寿期到了以后，收缩缝老化，滞留区的含苯地下水通过收缩缝进入自流沟，进而污染到水质。
王金生还表示，现已在自流沟附近地下约一米深处发现污水污油，但其成分还需做进一步测试。
就在此前的4月12日，媒体曾报道称，中石油兰州石化的一条管道原油泄漏、污染了供水企业的自流沟。兰州环保局长也认为，兰州石化就是苯污染源。
所谓自流沟，是兰州供水集团1955年建设之初铺设的输水渠，钢筋混凝土结构，截面两米，全长三公里多，全程没有排水口，初始铺设两条四孔生产输水自流沟。
威立雅在水处理过程中，先从黄河水源地取水引流到第一水厂，经沉淀等初步处理后，再经自流沟引到第二水厂，再经过必要处理后由第二水厂出厂。
但有对兰州石化熟悉的石化业内人士对《第一财经日报》记者说，指污染的苯来自原油管道缺乏专业性。原油是多种有机物的混合体，其主要成分是烷烃。
自来水中的苯是一种芳烃，原油中的苯含量很低。苯是煤焦油蒸馏或原油炼化的产物，即是石油二次加工的产品。苯常温下就可以挥发，形成苯蒸汽，温度越高，挥发量越大。同时，苯在水中的溶解度很低。目前被认定污染的4号自流沟附近只有原油管道，自来水苯含量达到检测超标的量，只有数以百万吨计的原油渗入才有可能。
另一方面，有分析认为，兰州石化直接产出苯的炼厂，距离官方公布的受污染自流沟较远，不可能直接污染到水源，而按照中石油内部的安全生产规范，管道泄漏会有内控流程，层层报批。
2008年兰州曾斥资1.5亿整治过自流沟周边环境，中石化[微博]青岛爆燃事故后，国务院曾要求排查化工管道安全，兰州的排查工作显然不到位。而兰州石化此前就在筹划从现有厂址搬至兰州新区，不过搬迁至今没有完成。兰州石化过去10年曾发生过6起安全事故。
本文来源：中国网 作者：许辉 张旭东 章轲

迟到的公共安全事故通报
4月11日，兰州威立雅水务集团公司出厂水被检测出苯含量严重超标，当地政府称在24小时内自来水不宜饮用。而新华社报道，10日17时即有苯超标现象，从检测出厂水苯含量超标到公众知悉，间隔超过了18个小时。盘点近年公共安全事件，不少官方通报都是延迟数天甚至数月。

云南曲靖铬渣污染引恐慌 官方通报拖延2个月

云南曲靖铬渣倾倒地点。
2011年8月初，云南曲靖铬渣事件曝光。在政府正式通报前，珠江上游水源被剧毒铬污染、将危及沿岸数千万人饮水安全的消息在网络上被大量转发。知名人士发微博称“铬污染已致云南曲靖37位农民中毒身亡”。
曲靖市政府称，两个月前发生的铬渣非法倾倒致污事件，未对群众饮用水安全造成影响，也未发现人员伤亡。5000多吨剧毒铬渣废料被随意倾倒在曲靖山涧中，当地多起牲畜死亡，进而威胁珠江源头南盘江。事后公众始才知晓，这起重大公共事件被隐瞒了4个月之久，下游广东、广西两省皆不知情。
铬污染事件始于今年4月，当地环保部门在6月12日接到群众举报才得以察觉。一位当地商界人士表示，铬渣污染事件发生数日之所以被隐瞒，除维稳因素之外，还因涉事的企业为当地明星企业，企业负责人与当地政府官员关系密切，当地政府有保护之意。曲靖市环保局局长则表示，市级环保部门都集中精力全力以赴帮助处置污染源，因为事件没有对人员造成伤亡，也没有对水体造成污染，所以就建议这个事件就没有及时的向社会通报。
中海油溢油事故延迟公布1个月 称为免误导公众

溢油事件后，受污染虾塘里打捞上来的黑色粘稠物。
2011年6月4日和17日，位于渤海中部的蓬莱19-3油田先后发生溢油事故，对渤海海洋生态环境造成严重的污染损害。该事件事件一个多月后，7月6日，康菲石油中国有限公司和中国海洋石油有限公司首度召开新闻发布会，通报事故情况。双方表示，迟迟未对外公布溢油情况，是为了不误导公众，并没有违反中国的相关法律。
溢油事故使天津、山东、河北、辽宁的渔民和养殖户均遭受重大损失。2012年1月10日，中海油总公司和康菲双双表示，已收到天津海事法院通知，河北省唐山市乐亭县栾树海等29名渔民索赔超过2.3亿元。渔民认为蓬莱19-3油田溢油事故造成其海产品死亡，要求被告赔偿养殖海产品损失23457.46万元、鉴定费用703.72万元，并承担案件的诉讼费用。
有关人士指出，海上油田泄漏事故可能会对周边水产养殖造成负面影响，如果第一时间发布相关信息，就可以避免民众误食受污染海域的水产品。像中海油这样发生油田泄漏事故隐匿不报，人们难免担忧，如果发生更大面积的泄漏事故，而相关企业依然像这样隐藏事故真相，就会发生严重的食品安全事故，使公众健康受到损害。
广西柳州被指得知镉污染事件后静默数天

广西柳州市的多个超市发生抢购瓶装饮用水事件。
2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象被网络曝光。1月26日，污染团进入龙江下游的柳江。27日，柳江上游部分河段现污染。29日，镉污染已进入柳州水源保护地。柳江为柳州市饮用水主要来源。镉系重金属，长期接触会对肾功能造成损害。时间正值农历龙年春节，龙江河段检测出重金属镉含量超标，使得沿岸及下游居民饮水安全遭到威胁。
央视《新闻1+1》质疑称，从1月15日镉污染消息传出，到1月18日政府发出第一道通知，通知龙江河沿岸居民不要取用龙江河水，中间间隔数天。该消息引来各界关注，众多网民对柳州进行指责。柳州官方则回应称，当地官方在获悉龙江镉污染后第一时间向公众发出通告，没有延迟公布镉污染消息，随后每日通过各种渠发布水情信息，并没有对镉污染消息静默。
山西苯胺泄漏污染河流 5天后向下游省份通报

排污渠与浊漳河交汇口河边随处可见除污所用的石灰。
2012年12月31日，山西长治潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄漏事故，8.68吨苯胺排入浊漳河。1月5日，河北省邯郸市区突发大面积停水，邯郸市政府通报称，接山西省有关部门通报，漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放，是此次停水的主要原因。事故发生5天后长治市才向下游的河北、河南方面通报有关情况，遭到公众质疑。邯郸许多市民对山西方面迟报信息也表示不满，称如果早点告诉邯郸，也不至于现在闹得邯郸人不得安宁。
1月6日，长治官方否认事故晚报五天，称发生污染后，都是按照相关规定作出的处理，只要污染不出长治边界就不用往省里报，自己处理就行。邯郸方面对山西方面是否负有污染迟报责任表示不方便表态，有官员表示，我们得到通知的时间确实有点晚。
专家称，漳河上游区域主要在山西境内，缺少山西的配合，河北这边很难对漳河污染问题做系统观测研究。，而山西方面出于利益考虑，对企业水污染的监管积极性不高。
青岛致62死爆炸事故：泄漏7小时市长接短信通知

青岛爆炸事故现场。
2013年11月22日凌晨，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。上午10时许，抢修过程中，管道破裂处起火。此次事故共造成62人死亡，136人受伤，造成直接经济损失75172万元。
国务院事故调查组的报告显示，从当天2时12分判定管道泄漏，到9时01分青岛市长及4位副市长从短信获知消息，中间间隔7个小时。安监总局同时表示，这起事故被认定为责任事故，原油泄漏到爆炸八个多小时，期间从企业到政府的有关部门对事故风险研判失误，没有及时采取封路警戒的措施，也没有及时通知疏散周边的群众。
资料来源：第一财经日报、央视新闻1+1、中国新闻网、新华网

体制问题 缺乏问责