发表于 2009-01-18 10:01 IP属地：未知
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购置税下降为何仍然怨声一片
传闻终于变成了现实，只不过没想象中的那么好。
身边的几个朋友，去年底就买了车，惦记着降税，一直挂着临牌跑。14号晚上降低购置税的消息刚出来，打来电话或者发来短信，就是一迭声的骂娘。原来国家此次调整，仅针对1.6排量以下小排量车，购置税减免至5%，且为期仅有一年时间。而这几位全是1.8升以上，在这次购置税调整中，都变成了看热闹的。几个月的等待，变成一场空。
放眼周边，四处怨声一片，代表草根力量的网络民众，几乎是一边倒的宣泄着不满。不满者大部分集中在：其一，税负降地不到位，原来不是说小排量车全免吗？其二，为啥只是1.6排量以下，1.8和2.0排量凭啥不能享受政策优惠？
税负降得是否到位？我觉得要从两个方面看，相比过去，购置税减免一半，10万块钱的车，直接在收税环节减了5000块钱，相当于变相降价5%。这个力度不能算大，但也绝对不算小。但从另一个角度看，中国市场汽车价格有个显著的特点，价格弹性相当的低，单位价格变动，往往换不来成正比的市场表现。换句话说，市场上大部分汽车产品终端价格的含金量非常之低、几无规律和诚信可言。所以，如果把这5000块钱换算到车价里，可能不如某个会侃价的消费者，一个下午费点吐沫星子就能拿到的优惠更令人惊喜。
但是，种种因素决定了购置税不可能一步减免到位。首先，减税宜快不宜迟，政策悬而未决，将会百分百形成持币待购潮，政府“快”字当先，决定动作不可能过大；另外，减税属于刚性措施，税率下去了就不容易上来，税收是一个杠杆，对汽车产业的发展方向和结构调整起着重大的指导性和方向性意义，当然不能和股市印花税一样反复；再次，减税能带来多大的销售拉动，政府决策层心里也没底儿，试探性的降低，想看看市场反应。几个原因，决定了汽车购置税只能采取“小步快跑”的方式，分步减免，相机而动。
也并不是政府掏不出这笔钱，和房地产的减税所造成的财政投入比起来，汽车产业其实是毛毛雨。即便是把去年销售的近600万辆乘用车，每辆车撑破天按照2万块钱税收减免，汽车产业购置税所能减免的极限不过是1200个亿，差不多就是去年房地产行业减免增值税一项的总和，不及去年下半年以来房地产行业减税总额的一半。而汽车产业和上下游产业加在一起，每年创造产值却能达到四万亿人民币。从这个角度看，哪天国内汽车产业不行了，取消购置税也是笔划算的买卖。只不过，中国乘用车市场08年仍增长了近7%，还没到下猛药的那一步。真到了08年欧美市场那样下滑30%至40%的地步，再考虑进一步减免甚至取消，也还不迟。政策制定者和执行者，要掌握政策的灵活性和主动权、权威性。不能搞得象股市印花税似的，开始谁都当回事儿，后来谁都不当回事儿，再后来自己也不把自己当回事儿。
我坚信，“小步快跑“、“限定期限”，都只是暂时的，小排量甚至中低排量取消购置税，肯定是大势所趋。只不过我们的市场还年轻，潜力还很大，真的没到那一步、也还远远没到那一步。饭要一口一口吃，路要一步一步走。
另外，除了推进产业重组、新能源汽车这些老生常谈的套话之外，这次新政策中值得注意的还有两点：首先，“家电下乡”之后开始“汽车下乡”——对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，提供50亿给予一次性财政补贴；另外，3年内国家提供100亿专项资金用于企业技术改造。前者表明政府开始引导车企进军农村市场，意味一个全新的庞大市场或将被激活。而国家提供专项资金支持汽车产业进行技术改造，显然，合资企业看不上这点钱，这笔钱将会被用来重点投入到自主品牌的技术研发中。这和美国政府直接拨钱，支持通用福特们进行技术改造的思路和行动是一致的，我们的钱少点，但总算开始落实对自主品牌的支持，并且从地方上升到了中央的高度，这开了个好头。
最后，如果评价这部新政策的效果。只能说，出发点是好的，意义是不容低估的，但效果将是打折扣的。为什么？因为新政策就“培育市场”而言，仍不能解决一个根本问题——消费信心。而提升消费信心的根本，不在于一时一地的降低车价、减轻税负，而是建立一个透明、健康、公正的消费环境。譬如，在养车费用的减免上，油价降了、燃油税出台了、我们仍不能停下改革养车税费的脚步，至少，过路过桥的不合理收费何时能解决？如果短期不能解决，至少能够给出一个明确的时间表。
正如印花税的下调，挽救不了股市。信心的源头不是减税，而是制度。不患寡而患不均，不患贫而患不安。制度如何建设，如果政府也没想清楚，至少可以表表态度，画画愿景，温暖一下人心也好。购置税下调，老百姓骂娘的多，鼓励的少，实在是心里面还不够踏实啊！
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