工程规划许可证、施工许可证、工程施工图、环评批 文、房屋预售许可证，一个没有！永川五洲城“责任地产、健康商业”受 质 疑，被指项 目 圈 钱，或已涉 嫌 非 法 集 资。日前，据重 庆 市 永 川 区 政 府 公 开 信 箱 披 露，香 港联交所上市公司五洲国际集团(股 票 代 码:01369.HK)所控股投资建设的永川五洲国际工业博览城项目，实属无建设用地规划许可证、无建设工程施工许可证和无土地使用证的典型“三无”违 法工程，并在其项目强行推进建设过程中被 市 民 举 报，受到政 府 主 管 部 门重庆市永川区城乡建设委 员会紧 急叫 停和严 厉 查 处。然而，据知情人透 露，该项目至今仍未停止违 法施工建设，依然高调对外售房，公然收取“购房诚 意 金”，项目或涉 嫌 非 法 集 资，购房者需谨慎。
　　12月20日，记者再次来到重庆市永川区星光大道查看，发现“永川五洲国际工业博览城”的项目仍在施工，并已进入主体工程建设，其中临近星光大道的一栋建筑已接近封顶——该工地不仅没有停工，而且加快了施工进度，并已开始办理VIP卡收取“购 房 诚 意 金”实施房屋违 规预 售。
　　市民投 诉：啥证都没有，居然建设施工并售房
　　11月24日，当地市民蒋先生向重庆市永川区 政 府 公 开 信 箱 举 报，称重庆永川五洲国际工业博览城项目在没有取得土地使用权证、建筑规划许可证、建筑施工许可证等相关建设手续的情况下，违 法在国有土地上施工建设属于典型的“三 无”工程。
　　据蒋先生称，该项目施工单位中城建第六工程局集团有限公司在多项建设、施工手续不全的情况下，擅自于2016年9月安装垂直运输等施工机械设备进行违 规施工作业，现已完成部分楼宇建筑的基础施工，并进入了主体工程建设阶段。项目施工单位及建设单位已涉 嫌 严重违 反《中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法》等相关法 律 法 规。


　　(项目违 法施工现场)
　　据知情人透露，重庆市永川区五洲中合商贸物流有限公司于2016年9月通过竞拍拿到位于永川区永师路东侧及星光大道西侧的这块批发零售用地，同月，该公司在没有取得项目工程规划许可证、施工许可证、工程施工图和环评批文等相关施工建设证 件的情况下，与中城建第六工程局集团有限公司签订了建设工程施工合同，并授权该公司违 法施工。
　　2016年12月，该公司在未依法取得预售房屋许可证的情况下，通过个别媒体、宣传页、手 机 短 信等方式向社会大众发 布售房信 息，推出办理会员卡缴纳购房诚意金活动，违 法出售违 法建设施工的房屋。
　　售楼人员：购房优 惠 促 销，证 件正在办理
　　在施工现场，搭建着一个简易的彩钢棚屋，写着永川五洲城“临时营销中心”字样。
　　记者以购买房屋为由进入“临时营销中心”，项目销 售人员介绍，永川五洲城整体占地476亩，总建筑面积50万平方米，建设工业品交易中心、仓储物流中心和物联网分拨中心等一体的工业品交易博览城。其中，一期规划用地面积50483.4平方米，建筑面积60138.80 平方米，开发建设13栋建筑，主要业态为商业和办公，商铺以两层为主，办公以五层为主，开盘日期为2017年1月，现在办理VIP卡认筹，可享受“交5000元最低可抵1.2万元，最高可抵5万元”的优惠政策。
　　“临时营销中心”内，看房人时有进出。记者提出想看看相关的许可证，销 售人员表示“该项目是永川区政 府 重 点 项 目，默许项目先推后办 证，相关的许可证 件在项目开盘时保证能办下来”。现场另外一位销 售人员也证实了类似说法，其同样声称永川五洲城项目作为永川重 点 工 程，取得了临 时施工许可证，同期相关证 件都在办理当中。

　　有关部 门：举 报基本属实，正按程序查 处
　　事情真的像销 售人员所说的那样吗？带着疑问，记者根据知情人提供的信 息在重庆市永川区城乡建 设 委 员会进行了查 证。

　　12月5日，重庆市永川区城乡建设委 员会在重庆市永川区政 府公 开 信 箱回应称，重庆市永川区城乡建设委 员会收到“永川五洲国际工业博览城项目”违 法施工举 报后，表示高度重 视，并经现场调 查，确认市民蒋先生所举 报反 映 情 况基本属实，正在按相关程序对永川五洲国际工业博览城项目予以查 处。
　　一位不愿透露身份的区建委工作人员表示，该公司确实目前还未办理和取得建筑施工许可证，不久前他们就接到群 众 举 报，并随即就按相关规定对其违 法行为进行立 案，责令该工地立即停工并对此调 查。既然已经下达了整 改通知并责 令停工，为何该工地至今仍在施工？这位工作人员不愿透露更多信 息。
　　风险警示：购房需谨慎，头脑要清醒
　　据了解，尽管国家有商品房预售许可制度，允许开发商进行带有融资性质的预售，但是《商品房销 售管理办法》第二十二条第一款明文规定：“不符合商品房销 售条件的，房地产开发企业不得销 售商品房，不得向买受人收取任何预 订 款性质费用”。也就是说，没有取得《商品房预售许可证》的项目，按规定房地产开发企业不得发 布商品房预售广告，也不能有任何销 售行为。从永川五洲城项目办VIP卡认筹内容来看，它应当是与“内部销 售”同等性质的房屋预售活动，也属于“提前销 售”的一种。永川五洲城开展的办VIP卡认筹活动，已涉 嫌 违 规销 售，属相关房产 法 律 法 规 禁 止的行为范畴。
　　2010年4月，住建部下发《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》。该通知中再次明确指出，未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预 订 、排号、发放ＶＩＰ卡等方式向买受人收取或变相收取定 金、预 定 款等性质费用。按照相关法 律 法 规，违 者的违 法所得将被全部没 收，并追加5％至10％的罚 款。并且，各地要加强对违 法违 规企业相关责任人的责任追 究。对在预售商品住房管理中工作不力、失 职 渎 职的有关工作人员，要依法追究行 政 责 任；对以 权 谋 私、玩 忽 职 守的，依法依规追 究有关责任人的行 政和法 律 责 任。
　　尽管国 家有明文规定，有关部  门也三令五申，禁止楼盘在没有取得预售证时以任何形式收取订 金，但一直宣称“责任地产”的永川五洲城仍然置之不理，在未取得相关证 件前罔顾安全违 法施工，高调违 规出 售Ｖ Ｉ Ｐ 卡。永川五洲城项目除了违 法 国 家建筑施工和房地产开发相关规 定外，是否或已涉 嫌 非 法 集 资等其他 违 法行为，我们还将进一步持续关注有关部 门的深入调查结果。
　　据了解，同属五洲国际投资建设的荣昌五洲国际商贸城曾声称为重庆重点工程项目。然而自2013年9月开业以来，商铺绝大部分进行了低价销 售 套 现，导致商家入驻不足10%，市场萎靡不振摇摇欲坠，被指已成城市发展诟病，业界典型负面案例。在此提醒广大市民购房时需谨慎，应保持清醒头脑，谨防被圈钱，避免造成不必要的经济损失。
　　截止发稿前，重庆市永川区城乡建 设 委 员会工作人员告诉记者，他们收到了开发商的相关办 证 申 请，目前仍未办好。